中小企升級轉型「科技券」(2):申請程序及貼士

商管策略 08:19 2019/09/02

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創新科技署 2016 年 11 月以先導形式推出「科技券」資助計劃,推動中小企使用科技服務,協助升級轉型兼提高生產力;今年更加大資助金額兼「恆常化」。如此吸引,當然引得大量企業申請科技券,惟當中仍有不少細節需加留意,SME.hket 記者訪問香港創科發展協會會長陳迪源,由他解釋申請科技券要留意的地方。

7 成申請打回頭?

申請科技券確不困難,惟計劃推出初期,申請被拒比率達 70%,最大原因是申請者文件不齊,如報價單、商業登記證明不齊備。當時香港創新及科技局局長楊偉雄見到打回頭的數字如此驚人,更四處派員解釋,但 7 成打回頭的數字成為「一時熱話」。

陳迪源指出,科技券的目的是為了讓公司改善其資訊科技的應用,如果申請人只是申請一堆硬件,基本上一定打回頭,說:「因為軟硬件必定要一齊用,又或者以軟件為主。」

處理好各項文件

陳迪源又指,申請科技券時需找人處理好各項文件,這人可以是同事也可以是街外的顧問,事後顧問費和審計費用也是可以報銷的:「要留意公司現金流要充足,因為項目必須在 1 年內完成,亦只有在付好尾款,做好報告,才可以與政府報銷 2/3 的費用。」

某些申請文件宜小心處理,記者翻查資料,以文件中所需要的公司註冊處周年申報表為例,如有關機構由持股公司持有,文件必須追溯至最終至屬「自然人」身份的股東(而非「法人」)。意即申請的中小企的股東若非自然人而是有限公司入股的話,便必須詳列其公司的股東是誰,若入股公司又被其他公司入股,就要繼續追溯,直到將所有「自然人」股東列出。

看起來麻煩,但實屬必要,因有限公司能以破產迴避部份法律責任;自然人股東就算都可破產,但個人破產的成本極高。

至今批出逾 1,220 宗申請

截至 2019 年 4 月底,政府已批出逾 1,220 宗科技券申請,資助總額達港幣 1.7 億元,只佔 5 億款項 34%。科枝券為人詬病之處,在於其報價不便,原則上來說,科技券需要「3 家報價」及「價低者得」。細節如下:

  • 總值不超過港幣 5 萬元: 2 間書面報價
  • 總值超過港幣 5 萬元但低於 30 萬元: 3 間書面報價
  • 總值超過港幣 30 萬元但低於 140 萬元:5 間書面報價
  • 總值超過港幣 140 萬元:申請者須遵從公開採購程序

陳迪源表示,現時其實亦並非一定是價低者得,如果報價 3 間,其實你仍可只選 1 家,只要能向政府解釋得到便可以。

香港創科發展協會會長陳迪源。

科技公司可幫報價

陳迪源確有公司能代客申請科技券,大體上分兩種:

第 1 種是專門幫人申請的科技顧問。他們理論上較為持平,公司會設計好客戶的需要,然後幫忙招標,最後給建議看要選哪個。

第 2 種是會直接幫申請人處理科技軟硬件升級的科技公司。他們會幫申請人寫報告,相對來說會對自己公司較有利。公司如果本身很優秀當然沒問題,但如果打算佔政府便宜,亦絕不容易。

陳迪源說:「現在科技券已申請了幾輪,評審委員會的委員大體知道報告上合理和不合理的地方,尤其委員很多都是業界專家。」

如實申報勿犯法

過往曾有科技公司聲明會幫客戶代辦科技券申請,並代為索取其他同類產品公司的報價,寫明「不成功不收費」,事實上,這確沒技術難點,畢竟代索取報價後,便可調整自家價格、丟棄過低報價、只留最貴的報價之類確保自己中標。其他公司不肯報價便代申請人寫信向政府解釋,指巿場上找不到其他同類供應者。這樣做,其實已觸犯《競爭條例》的「第一行為守則」。

陳迪源指出,圍標其實較難出現,因為始終委員會內有很多業界翹楚把關。他又說,申請科技券時千萬不要信對方說「我報高價錢,之後將錢返還給你」,因這已觸犯律,巿民商界千萬不要以身試法。

撰文 : 陳文政

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